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開啟依法治理欠薪新階段
日期:2020-01-08作者:來源:農民日報點擊:
  1月7日,國務院新聞辦公室召開政策例行吹風會,介紹《保障農民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)相關情況。人力資源和社會保障部副部長張義全和司法部有關負責人出席會議。
  據介紹,該《條例》將于5月1日起正式施行?!短趵訪魅吠锨放┟窆すぷ市形姆稍鶉?。司法部立法三局局長王振江表示,對違反規定拖欠農民工工資的,由人力資源和社會保障行政部門責令限期支付;逾期不支付的,向勞動者加付應付金額50%以上、100%以下的賠償金;涉嫌構成拒不支付勞動報酬罪的,及時移送司法機關追究刑事責任。
  按照《條例》要求,用人單位須與招用農民工書面約定或者通過依法制定的規章制度規定工資支付標準、支付時間、支付方式等內容,以解決發生拖欠工資之后證據不足的問題;用人單位應當按照工資支付周期編制書面工資支付臺賬,并至少保存3年,以解決工資支付爭議之后難以取證的問題;農民工與用人單位就拖欠工資存在爭議,用人單位應當提供依法由其保存的勞動合同、職工名冊、工資支付臺賬和清單等材料,不提供以上材料的,用人單位將依法承擔不利后果?!短趵飯娑ū煌锨飯ぷ實吶┟窆び腥ㄒ婪ㄏ蛉肆ψ試瓷緇岜U匣蛘咂淥泄夭棵磐端?,或者依法申請勞動爭議調解仲裁和提起訴訟。同時,任何單位和個人對拖欠農民工工資的行為,有權向人力資源和社會保障相關部門或者其他有關部門舉報。
  《條例》的出臺,不僅明確了用人單位拖欠農民工工資的法律責任和相關部門的職責分工,建立了責任追究機制,確立了具體的懲戒標準,更圍繞治理拖欠農民工工資工作中的不同環節,充分發揮行政、司法和社會監督的作用,建立了部門協同、聯防聯治的機制,還幫助建立起拖欠農民工工資失信聯合懲戒“黑名單”制度。
  在拖欠農民工工資相對集中的工程建設領域,《條例》設立專章作出了一系列規定:“專款專用”,施工總承包單位要開設專項用于農民工工資支付的銀行賬戶,避免人工費與材料費、管理費等資金混同或者被擠占;“總包代發”,施工總承包單位通過專用賬戶直接將工資發到農民工本人的銀行賬戶,確保工資發到本人的手里;“實名制”,施工總承包單位或者分包單位依法與所招用的農民工訂立勞動合同并進行實名制的登記和管理;“工資保證金”,施工總承包單位要按照規定的繳存比例來繳存工資保證金。如果發生欠薪,經責令支付而拒不支付或者是無力支付的,由主管部門啟用工資保證金予以清償。此外,《條例》還規定,工程款可以按照節點撥付,但是其中的人工費必須按照至少每月一次的方式來撥付。
  張義全稱:“條例的制定,是近年來治理欠薪工作成功經驗的制度化提升,是依法治欠的重要體現和制度保證,彰顯了黨中央、國務院對根治欠薪工作的高度重視,順應了社會各界對根治欠薪的期盼和呼吁,開啟了依法治欠的新階段?!?/div>
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