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變“輸血”為“造血”
日期:2019-12-31 16:41 作者:童 政 龍照勇 來源:經濟日報
 
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  河池集老、少、山、窮、庫于一體,是廣西貧困人口最多、貧困面最廣、貧困程度最深的市。根據自然條件、資源稟賦和產業基礎,當地精心實施“十大百萬”扶貧產業工程,這些產業“長中短”效益相結合,有力激活了扶貧“造血”功能,扶貧成效顯著。

  “我是去年脫貧的,今年我一共養了‘貸?;古!蹬?0頭,自己還養了兩頭,每頭能凈賺5000元,日子越過越好了?!憊鬮骱映厥卸及慚遄災蝸氐廝照蚶拇宕迕裉圃瞬嵌及病按;古!輩檔氖芤嬲?。

  都安地處桂西北,是國家扶貧開發工作重點縣、國家深度貧困縣。為突破發展瓶頸,都安縣從2017年5月起,政府、企業、保險、農戶四位一體協同推進“貸?;古!狽銎恫?,政府通過小額扶貧貸款資金扶持貧困戶養牛,貧困戶免費從養殖企業貸牛,可自養也可由合作社代養,牛在養殖過程中出現問題由保險賠付,牛養大后再“還”給企業,企業扣除牛犢費用后收益歸貧困戶,還牛后再貸,實現滾動發展、持續增收。

  短短兩年多時間,都安已發展10萬畝“糧改飼”,建成3個萬頭種?;?、1.3萬個牛舍,成立197家養牛合作社,每年飼養量達15萬頭,形成了縣有基地、鄉有牛場、村有牛社、戶有牛羊的養殖格局。據測算,農戶養殖1頭肉牛,每年可增收3000元以上;配套發展的“糧改飼”項目,每畝可增收1000元。此外,貧困戶還可以到養殖基地和合作社打工,每月收入2500元以上,也可以入股合作社參與分紅,每年獲利4700元以上,還可以將自家土地租借給養殖基地或合作社進行規?;傲父乃恰?。

  隨著養殖規模的擴大,都安縣引資建設西南冷鏈倉儲物流中心等智能化生產項目,打造肉牛繁育、養殖、屠宰、加工、物流全產業鏈,實現“牛在都安養,肉在全國賣”。目前,都安縣在北京、上海、廣州、深圳等城市開設了1800多個瑤山牛肉銷售鋪面,年銷售量達3000噸以上。

  2019年,都安瑤山牛扶貧產業核心示范區被評為國家現代農業產業園,全縣已有2.17萬戶貧困戶共貸牛2.56萬頭,帶動了1.76萬戶貧困戶脫貧摘帽。

  河池集老、少、山、窮、庫于一體,是廣西貧困人口最多、貧困面最廣、貧困程度最深的市。面對“治貧”和“治山”的雙重任務,如何走出“年年扶貧年年貧”的怪圈,破解“一方水土養不活一方人”的難題?根本出路在于發展產業。

  經多次調研論證,河池根據自然條件、資源稟賦和產業基礎,精心謀劃實施“十大百萬”扶貧產業工程:“十三五”時期發展300萬畝核桃、200萬頭香豬、150萬頭(只)肉牛肉羊、150萬畝油茶,分別發展100萬畝“三特”(特早熟、特晚熟、特優質)水果、淡水生態養殖、富硒農產品基地?!罷廡┎怠ぶ卸獺б嫦嘟岷?,既有核桃、油茶、板栗等長效產業,也有水果等中效產業,還有桑園、肉牛肉羊、淡水生態養殖等短效產業?!焙映厥蟹銎棟熘魅魏鎪?。

  近年來,河池把“十大百萬”扶貧產業作為“頭號工程”來抓,從頂層設計、規劃引領、示范帶動、科技支撐、模式創新、品牌創建到資金籌措、督促檢查、獎?;頻然坊廢囁?,各縣區在總體規劃框架下因地制宜發展3個至5個群眾認可、有市場潛力的優勢產業。例如,全面推廣都安“貸?;古!蹦J?,從2019年起整市推進肉牛產業,計劃2020年發展到40萬頭,愿景中的“中國南方牛都”呼之欲出;中國桑蠶之鄉——宜州區桑園面積36萬畝,連續14年居全國縣域第一;天峨縣龍灘珍珠李面積12萬畝,成為河池乃至廣西的亮麗品牌;羅城仫佬族自治縣的油茶產業發展迅猛,全縣新增油茶面積6萬畝,有千畝基地10個、萬畝基地2個。

  有規模、有特色、有品牌、有效益的扶貧產業集群從“紙上”落到“地面”:核桃種植面積260萬畝,是華南地區最大的核桃種植基地,被命名為“國家森林生態產品生產基地(核桃)”;桑園90萬畝,“世界桑蠶看中國,中國桑蠶看廣西,廣西桑蠶看河池”的產業格局日漸成型;肉牛肉羊飼養量及出欄量居廣西第一;油茶126萬畝,被列為全國木本油料特色區域示范市;糖料蔗90萬畝;“三特”水果98萬畝;富硒農產品基地92萬畝;淡水養殖90多萬畝……

  “十大百萬”扶貧產業有力激活了扶貧“造血功能”,讓群眾有了穩定、可持續的收入來源。2018年,河池農村居民人均可支配收入9177元,增長11.1%,2019年繼續保持強勁增勢。2016年至2018年,河池全市減貧48.68萬人,378個貧困村出列,3個縣區脫貧摘帽,貧困發生率由20.16%下降到8.22%。預計到2020年,“十大百萬”扶貧產業可帶動農民年人均增收5000元以上。

  河池市委書記、市人大常委會主任何辛幸表示:“河池將持續抓好‘十大百萬’扶貧產業工程,堅決打贏脫貧攻堅戰,全面推進鄉村振興,與全國人民一道同步全面建成小康社會?!?/p>

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